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조선 말기 강화도 조약(feat. 대원군과 민씨 일파)

by Cool Calm Joon 2022. 8. 14.
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안녕하세요 글쓰는 직장인 쿨캄준입니다.

오늘은 조선 말기 강화도 조약 체결과 그 과정에 대해서 알아보겠습니다!

한국사 자격증을 준비하는 모든분들에게 도움이 되었으면 합니다!

강화도조약

 
흥성대원군
 
명성황후
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아편 전쟁을 겪고 난징 조약과 베이징 조약을 체결한 중국은 양무운동을 일으켰고, 미국과 미일수호통상조약을 체결한 일본은 메이지 유신을 일으켰어요. 중국은 서양의 기술을 받아들이되 자국의 전통을 지키자는 입장을 고수해 실패한 것으로 평가되고, 일본은 자국의 전통까지 바꾸자는 입장을 견지해 성공한 것으로 평가됩니다. 서양에 문호를 개방했다는 점에서는 크게 다르지 않았지요. 강압에 못 이겨 일본과 강화도 조약을 체결한 조선은 일본에 수신사를 파견하고 청에는 영선사를 파견하는 등 개화 정책을 추진해 나갔어요. 하지만 일본의 침략적 속성을 파악하고 대처 방안을 마련하는 데는 소홀했지요.

조선 말기의 최대 과제는 신분제 사회를 혁파하고 근대 사회를 이룩하는 것이었어요. 이양선이 출몰하는 등 열강의 침략이 본격화되는 상황에서 주권을 지키면서 자주적인 발전을 이루기 위해서라도 더 이상 미룰 수 없는 과제였지요. 하지만 안타깝게도 첫 단추부터 잘못 끼우는 상황이 발생했어요. 1876년 일본과 체결한 강화도 조약이 불평등 조약으로서 열강의 침략을 정당화하는 수단으로 악용된 것이지요. 이렇듯 외국과 처음 체결한 조약이 왜곡되자 한반도는 열강의 각축장으로 전락하고 말았어요.

그렇다면 왜 이런 일이 벌어진 것일까요? 가장 큰 이유는 당시의 집권층이었던 민씨 일파가 백성을 중심으로 정책을 편 것이 아니라 오직 자신들의 이해관계에 따라 대응했기 때문이에요. 나라의 주권을 지키기 위해 노력하기보다는 자신들의 권력을 유지하기 위해 외세의 침탈을 허용한 것이지요.

그렇다면 강화도 조약을 체결할 수밖에 없었던 시대적인 배경은 어떠했을까요? 어린 고종이 1863년에 즉위하자 흥선 대원군은 세도 정치로 문란해진 사회를 바로잡기 위해 대대적인 개혁을 단행했어요. 이 개혁의 목적은 왕권 강화를 통한 왕실의 유지였고, 결국 실패로 끝나고 말았지요. 개혁의 실패는 내정에만 그치지 않고 외세에 대한 대응에도 여러 문제점을 드러내게 되었어요.

흥선 대원군은 병인양요와 신미양요 등을 포함한 열강의 침탈에 단호하게 맞섰습니다. 서양 열강은 이미 1840년 청과 아편 전쟁을 일으켜 난징을 점령한 뒤 1842년에 불평등 조약인 난징 조약을 체결했지요. 1853년에는 미국이 일본을 침략해 1858년 불평등 조약인 미일수호통상조약을 맺었어요. 이렇듯 서양 열강이 아시아를 식민지 무대로 만들고자 본격적으로 나서고 있던 상황이었지요. 이에 청은 1861년에 양무운동을 추진했고, 일본은 1868년에 메이지 유신을 단행한 것입니다.

하지만 흥선 대원군은 대외 정책의 기조를 왕조의 유지에서 찾았기 때문에 외국과의 수교가 도움이 되지 않는다고 생각했어요. 그래서 서양 세력을 오랑캐라 부르며 통상을 거부했지요. 이는 실질적인 대책을 세우는 데 도움이 되지 못했어요. 결국 흥선 대원군의 대내외 정책은 시대의 흐름을 제대로 반영하지 못한 관계로 백성들의 지지를 받을 수 없었습니다. 게다가 호포법의 실시와 서원 철폐로 지배층인 유생들까지도 불만을 품게 되었지요.

명성 황후가 왕비에 오른 1866년부터 권력 기반을 다져 온 민씨 일파는 이런 상황을 이용해 흥선 대원군을 공격하기 시작했습니다. 민씨 일파의 보호 속에서 최익현은 흥선 대원군의 실정을 비판한 상소를 올렸지요. 이에 흥선 대원군은 변변히 대항하지도 못하고 고종이 친정을 한다는 명목 아래 1873년 11월 권좌에서 물러나게 되었어요.

흥선 대원군을 몰아내고 권력을 장악한 민씨 일파는 자신들의 이익을 챙기기에 급급했습니다. 흥선 대원군은 왕조 유지를 위해 개혁 정책을 실시했지만 민씨 일파는 자신들의 권력 장악과 유지에 도움이 되는 정책을 추진해 나갔지요.

민씨 일파는 유생의 지지를 얻기 위해 1874년 2월 이미 철폐되었던 만동묘를 복구하고 서원을 되살려 놓았습니다. 그러자 서원을 거점으로 한 유생들과 토호들의 정횡이 다시 시작되었어요. 민씨 일파에 의해 세도 정치가 되살아나는 상황으로 전개된 것이지요.

물론 민씨 일파도 개국 정책을 추진했습니다. 이것은 흥선 대원군의 대외 정책보다 진일보한 것처럼 보였지만 사실은 그렇지 않았어요. 이들의 개국 정책은 국가의 발전보다는 자신들의 권력 유지에 뜻이 있었기 때문이에요.

일본은 메이지 유신 이후 동방에서 유일하게 자본주의 국가로 발전하고 있었습니다. 하지만 부족한 개혁 준비, 국내 원료와 자원의 빈약, 협소한 국내 시장 등의 내부적 조건이 서양 열강의 식민지 쟁탈전이 본격화되는 외부적 상황과 맞물려 군사적이고 침략적인 속성을 가지게 되었어요. 그래서 1872년에는 오키나와 제도를 정복했고, 1874년에는 대만을 침공하기 시작했습니다. 이 연장선상에서 조선을 직접적인 침략의 대상으로 삼았지요.

일본은 흥선 대원군 집권 시기에 국교 개선이라는 명목으로 수차례 침략적 요구를 제기했으나 흥선 대원군이 완강한 쇄국 정책을 펴자 점차 정한론을 펼치기 시작했어요. 하지만 1873년 10월 일본 내에서 정변이 일어나 급진파가 물러나고 점진파가 권력을 잡으면서 직접적인 조선 출정 계획은 철회되고 대신 변형된 형태의 정한론이 추진되었습니다. 이 계획에 따라 운요호 사건이 일어났지요.

일본은 조선을 침략할 명분을 찾기 위해 고의적으로 1875년 8월 운요호를 파견했어요. 그러고는 서남해안 일대를 마음대로 항해하면서 측량과 무력시위를 벌이다가 강화 해협을 침입했지요. 이때 강화해협은 병인양요와 신미양요를 겪은 이래로 어떤 함대도 사전 허가없이 통과할 수 없었어요. 그런데도 운요호는 아무런 예고도 없이 침입했을 뿐만 아니라 해로를 탐사한다는 명분을 앞세워 강화도 초지진 포대로 접근해 들어오려고 했지요. 당연히 초지진에서는 포격을 가했고, 일본은 이를 계기로 무력 침공을 개시했어요. 일본의 화력이 우세해 조선군의 피해가 막심했지요. 일본은 이때 초지진만 포격한 것이 아니라 방위력이 좀 더 약한 영종진도 포격한 뒤 상륙해 살인과 약탈, 방화, 파괴 등을 저지르고 달아났어요.

일본은 적반하장 격으로 포격 공격을 받았다면서 1876년 1월 강화도 일대를 침입해 무력 시위를 벌였습니다. 그리고 회담에 응하지 않으면 곧바로 경성으로 침략하겠다고 협박하면서 굴욕적인 조약 체결을 강요했지요.

이때 행해진 일본의 무력 시위는 미국의 경우와 조금도 다르지 않았습니다. 주일 미국 공사 빙엄은 몰래 일본 사절단에게 '페리의 일본 원정 소사'라는 책을 건네주었어요. 이 책에는 자신들이 일본을 침략할 때 썼던 수법이 상세하게 기록되어 있었지요. 흥선 대원군의 강력한 대응으로 수교에 실패했던 미국은 일본을 등에 업고 조선과의 수교를 성사시키기 위해 일본의 조선 침략을 부추겼던 것입니다. 청도 조선 정부가 일본의 요구를 수락하도록 권유했어요. 일본을 끌어들여 서양 세력과 러시아를 견제하려는 의도가 있었기 때문이지요.

일본의 요구에 대해 조선 정부에서는 대체로 신중론이 우세했지만 박지원의 손자인 박규수와 같이 개항의 불가피성을 주장하는 사람도 있었습니다. 민씨 일파는 일본의 억지 협박에 너무 쉽게 굴복해 버렸어요. 1876년 2월 일본이 내놓은 초안을 거의 그대로 승인하는 강화도 조약을 체결한 것이지요. 그해 8월에는 조일수호조규부록과 조일무역규칙에 합의했어요.

이런 점에서 보면 흥선 대원군의 쇄국 정책은 열강의 침탈에 철저하게 대비하지 못한 측면이 있지만 외세를 막으려고 했다는 점에서는 의의가 있습니다. 하지만 민씨 일파의 개국 정책은 외세의 부당한 침탈을 막으려는 노력조차 하지 않았다는 점에서 더 큰 문제를 안고 있었어요.


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